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“打不死”電鍍黑作坊原因解析
www.wwwdisise.cn 化學鍍鎳--合航集團 2013-04-19 13:48
深圳表面處理網:電鍍廢液的危害眾所周知,這些年來,我市環保部門通過一系列整治行動,取締了一批無證電鍍廠。然而,記者對環保部門公布的近兩年來取締的無證電鍍廠進行實地調查,發現不少仍在繼續生產。
電鍍黑作坊的危害,其實政府部門早就意識到了,并一直與之進行著不懈的斗爭。記得早在10多年前,我就隨同環保部門對這樣的作坊進行過查處。如今,10多年過去了,或許當初查處的那家已經不復存在,但類似的黑作坊卻并沒有絕跡。是什么原因讓電鍍黑作坊前赴后繼,成了打不死的“小強”呢?
“打不死”,當然首先是因為打的人“高舉輕打”。但細究下來,“高舉輕打”也是不得已而為之,因為經費不足,執法人員難免投鼠忌器,結果給了黑作坊死灰復燃的機會。
錢確實是個問題,但錢不應該是主要問題。按報道中算出的徹底取締一家黑作坊的細賬,執法經費在15萬元以上。目前,寧波市合法電鍍企業有300多家,黑作坊應該不會超過這個數,即使按照這個數,徹底取締所有的黑作坊,需要的經費也只在4500萬元左右。這個數字看起來很大,但相比危害造成后,整治所需花費的人力物力以及消除潛在危害的費用,政府花這筆錢應該是用在了刀刃上,是值得的。即使把它列入市級財政預算,我想市民們也不會有什么意見吧!
“打不死”,還因為打的人勢單力薄。不知道大家玩沒玩過DOTA,不管BOSS多么厲害,只要隊友齊心,力往一處使,戰勝它也是輕輕松松。電鍍黑作坊的管理涉及到工商、環保等多個部門,要取締它還需要公安等更多部門的配合。但在實際中,即使是相當規模的整治行動,參與部門要么不齊,要么齊了,有的部門也是出工不出力,整治效果也就可想而知。集中整治如此,更遑論什么“定時巡查回訪”了。
當然,最重要的一點,“打不死”是因為電鍍黑作坊不愿意死。電鍍黑作坊投入少、見效快,而且產品不愁銷路,能夠帶來巨額利潤,這樣的好事誰見了都眼紅,但我們不能因此就說黑作坊是天生的壞。
想過得好一點,這是每個人生活的原動力。基于此,我們可以斷定,那些黑作坊業主之所以投身其間,其初衷也只是為了增加收入,改善自己的生活,而不是為了污染環境、擾亂經濟秩序。只不過,因為自身經濟技術實力有限,加上又無法抵御巨額利潤的誘惑,他們最終在社會責任與利潤之間選擇了后者。
這么說,我并不是為電鍍黑作坊開脫,只是想為解開電鍍黑作坊“違法生產依法取締違法復開”的死結尋找一個新的思路。既然取締關閉的效果差強人意,也許我們換個角度,就能將其“歸化”。比如,可否在業主能夠承受的范圍內(或者給予一定資金支持),引導其升級設備改進技術?對于那些實在沒實力改進技術的,是否可以幫助他們尋找到足夠有吸引力的新產業?
眼下,我市正在大力開展“美麗寧波”建設,日前,我市又正式啟動了淘汰落后產能推進“騰籠換鳥”的專項行動,其中電鍍行業就是重點整治提升的對象。但愿經過這次專項行動,電鍍黑作坊成為歷史的記憶。
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